黔東南州水利投資(集團)有限責任公司

　　黨委關于巡察集中整改進展情況的通報

　　根據州委巡察工作統一部署，2024年8月30日至11月20日，十一屆州委第六輪巡察第五巡察組對黔東南州水利投資(集團)有限責任公司黨委進行了常規巡察。2025年1月17日上午，十一屆州委第六輪巡察第五巡察組向黔東南州水利投資(集團)有限責任公司黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》和《關于加強巡視整改和成果運用的意見》《關于加強巡視巡察整改和成果運用的工作措施》《省委巡視整改和成果運用責任清單(試行)》《州委巡察整改和成果運用責任清單(試行)》等有關規定，現將巡察集中整改進展情況予以公布。

　　一、組織落實整改情況

　　為切實做好巡察整改工作，集團黨委高度重視，強化政治擔當，以堅決的態度、嚴明的紀律、扎實的措施，不折不扣地抓好巡察整改落實。

　　(一)提高政治站位，加強組織領導。為確保巡察整改工作扎實推進，取得實效，集團黨委及時召開會議研究，專門成立由集團黨委主要負責同志為組長，領導班子成員為副組長，各部室、子公司負責人為成員的整改工作領導小組，下設辦公室綜合協調推進整改工作有序開展。要求各領導班子成員、分管領導嚴格履行“一崗雙責”，高質高效抓好巡察整改工作。黨委主要負責人親自協調解決整改工作中出現的問題，親自組織召開集團發展研討會議，謀劃項目，提振信心。主要負責人積極帶隊到州紀委、州委組織部、州國資委等相關部門，請示匯報巡察反饋問題、州委書記點人點事問題整改的措施和進展，高質高效抓好巡察整改工作，為完成整改任務提供了堅強組織保障。

　　(二)細化責任分工，夯實整改任務。為扎實推進巡察反饋意見的整改工作，集團黨委書記先后組織整改工作領導小組成員，召開巡察整改工作推進會10次，深入研究部署整改工作，研究制定了詳細的整改落實方案，建立整改問題、任務、責任“三清單”臺賬，逐條對照分解任務，根據巡察反饋47個問題的內容，相應制定了176條整改措施，進一步壓實責任，明確分工，確保整改目標清晰，整改責任落實到位，以堅決的態度和有力的措施做好巡察整改各項工作。

　　(三)深化成果運用，推動改革發展。深入剖析問題根源，堅持舉一反三、標本兼治，認真總結整改經驗，重視成果轉化運用，抓好建章立制，從源頭上防止同類問題再次發生，把全面從嚴治黨要求延伸拓展到巡察整改工作的全過程各方面，不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實以巡察整改成果推進集團高質量發展。

　　二、集中整改進展情況

　　(一)針對“落實習近平總書記‘十六字’治水思路以及關于國有企業改革的重要論述不到位,運用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作有差距”問題。

　　1.關于“‘第一議題’抓學習不夠自覺，理論學習走在前列有差距”問題。

　　整改落實情況：一是集團黨委堅持把黨員領導干部的思想政治建設擺在首位，堅持以上率下，強化組織學習，認真落實黨委理論中心組學習、“第一議題”學習和“三會一課”等制度，并認真做好學習材料、資料匯編等有關材料收集歸檔工作。二是成立以集團黨委書記、董事長為組長的“十五五”發展規劃領導小組，認真總結集團“十四五”工作經驗，深度謀劃集團“十五五”發展規劃。三是緊緊圍繞政策投向系統謀劃項目，組織召開項目謀劃座談會，全面梳理全州水務領域可參與建設項目，并積極配合合作縣申報資金。成功推動7個重點供水項目納入省級補助范圍，不僅有效推動供水“大動脈”和輸水“毛細血管”連通，還顯著提升區域供水保障能力，助力鄉村振興。四是集中資源發展水利施工核心業務，榕江溪口水庫壩后電站已實現并網運行，年發電量預計達1200萬千瓦時。通過資源整合與業務優化，水利施工、小水電等多板塊業務協同發展格局已初步形成。五是加大推進項目“投、融、建、運”各方面工作力度。加大與州發改委、州國資委等上級部門溝通聯系，及時獲知融資相關政策，努力爭取上級部門的支持與指導。

　　整改狀態：持續整改中。

　　2.關于“‘第一遵循’抓貫徹不夠有力，統籌發展和生態有差距問題。

　　整改落實情況：一是集團黨委堅持每月召開2次黨委擴大會議，第一時間學習傳達黨中央、省委省政府、州委州政府的重要會議精神，同時對相關工作進行部署，建立集團黨委部署工作督察督辦機制，構建“黨委抓全局、紀委抓監督、班子抓落實”的工作格局，形成閉環監督機制，第一遵循抓貫徹有力有效。二是新批復的骨干水源工程均已取得政府相關部門的選址意見和環境評價意見;新開工的骨干水源工程均已開展環境保護監測，有效地保障了發展與生態共生理念。三是按照各項目建設程序有序推進用地手續辦理，2022年以來，州水投集團公司建設骨干水源工程項目59座，截止目前已取得用地手續41座。

　　整改狀態：持續整改中。

　　3.關于“‘第一政治要件’抓落實不夠堅決，踐行興水惠民實踐不用心問題。

　　整改落實情況：一是堅持貫徹州委、州政府“州縣一盤棋”水務一體化戰略部署。2021年以來，完成與三穗縣水務一體化合作，已實現控股榕江、劍河、天柱、臺江、三穗5縣水務公司，并與省水投集團合作參股黎平、麻江2縣水務公司。二是緊緊圍繞“五個聚焦”和“三張清單”，結合“兩新”“兩重”政策支持投向，系統梳理全州水務領域項目，積極配合合作縣申報項目資金。三是成立天柱縣鄉鎮集鎮供水及縣城應急供水工程工作專班派駐天柱水務公司現場，配合完成已建部分復核及未建部分設計優化工作，確保項目早日建成投用，切實解決當地群眾用水難題。四是施秉白頭旺水庫壩后電站項目主體工程已建設完成，正在進行設備調試，計劃于2025年底前投入運行。劍河南甲水庫壩后電站正在開展項目可行性論證。與從江縣達成合作共識，共同組建從江水務公司。為集團可持續發展奠定堅實基礎。五是推動優先使用水庫原水，促成23座水庫與用水單位簽訂供水協議，較2024年增加11座水庫，有效保障常態供水，全面提升水庫資產綜合效益與可持續發展能力。六是嚴格貫徹州國資委要求，以“三項制度”改革為核心，全面推行績效考核與下屬企業負責人年薪制，持續完善現代企業管理制度，充分激發企業內生動力。強化子公司經營管理調度，建立“月度分析、季度調度、年度考核”的閉環管理機制，全面提升精細化運營水平。七是將繼續壓實整改責任，緊盯PPP項目建設和轉運營進度，強化資金統籌和債務管理，多措并舉改善現金流，全力推動PPP項目健康可持續運營。

　　整改狀態：持續整改中。

　　(二)針對“落實‘兩個一以貫之’不到位，深化國企改革不夠有力,推進集團公司治理體系和治理能力現代化有差距”問題方面。

　　4.關于“落實‘黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之’不堅決，黨對國有企業的核心領導作用未充分發揮”問題。

　　整改落實情況：一是集團黨委第一時間學習傳達黨中央、省委省政府、州委、州政府的重要會議精神，同時對相關工作進行部署。每次黨委會議對上次黨委會議部署工作的完成情況進行通報，形成“臺賬管理、專人盯辦、定期復盤”的工作閉環，確保黨委部署每項任務件件有著落、事事有回音。二是組織開展黨建入章“回頭看”。采用企業自查和抽查復核相結合的方式，對集團及所屬子公司開展全覆蓋排查，并建立問題臺賬，明確整改時限和責任單位、人員，確保按時整改完成。至2025年2月底，9家子公司已全部完成工商備案和章程修訂。認真執行黨委會議議事規則，堅持每月召開2次黨委會議研究重大資金撥付、生產經營、企業發展、黨風廉政建設、人事調整等方面重大事項，為集團沿著正確的方向前進把關定向。健全完善基層黨支部按期換屆提醒督促機制，督促任期屆滿的源浩物資公司黨支部和機關黨支部及時開展換屆選舉，選優配強黨支部工作力量，保證和落實國有企業黨組織在管黨建、管隊伍、管生產經營中的主導作用，黨建與生產經營進一步融合，集團黨委保落實的作用得以有效發揮。三是修訂《黔東南州水利投資(集團)有限責任公司“三重一大”決策實施辦法(試行)》制度，組織黨委理論學習中心組集中學習合規管理制度，將合法合規性審查作為黨委會研究前置程序，明確未開展合規審核的事項不予提交集團黨委會議研究，2025年截止6月底，共開展合規審查事項49項，為集團黨委領導班子決策提供科學、法律依據。四是2024年12月印發《關于取消集團公司招標代理中介機構備選庫的通知》(黔東南水投通〔2024〕45號)，明確取消集團公司現有招標代理中介機構備選庫，同時廢止《黔東南州水利投資(集團)有限責任公司招標代理機構管理辦法》(黔東南水投通〔2023〕20號)，并于2024年12月10日在公司門戶網站公開公告。進一步推進陽光采購，確保采購工作公開、公平、公正、透明。

　　整改狀態：持續整改中。

　　5.關于“落實‘建立現代企業制度是國有企業的改革方向，必須一以貫之’不到位，企業治理體系和治理能力現代化格局尚未形成”問題。

　　整改落實情況：一是領導體制上持續推進子企業黨組織與經理層成員“雙向進入、交叉任職”全覆蓋，促進了公司治理與黨組織領導作用的有機結合。二是于2025年3月底完成下屬企業外部董事2024年度考核評價相關工作，下一步將嚴格按照相關制度開展外部董事考核評價，及時檢驗工作實效，確保充分發揮外部董事監督管理功能作用。三是開展2024年度下屬企業領導班子成員年度考核工作;根據黔東南國資通〔2024〕48號文件要求，制定監事會改革工作任務分解表，并組織和督促各下屬子公司有序推進監事會改革工作。2024年12月函商5家控股水務公司股東(各縣水務局)達成共識不再外派監事;2025年4月與各縣水務局達成共識撤銷監事會及監事。四是擬定《集團管理干部不勝任退出暫行辦法》，對不執行集團決策部署、班子建設不力、酒駕醉駕、引發重大安全事故或致集團造成重大損失的中層干部依規啟動降職、免職程序，以充分激發干部干事創業動能。進一步健全完善職工末位淘汰制度，對年度考核不職稱、工作業績長期不達標的職工，嚴格依照制度規定進行相應處理，進一步營造積極向上、奮勇爭先的工作氛圍，推動企業實現更加高效、穩健發展。2025年3月19日，集團按照州國資委開展降本增效、增強薪酬績效管理工作的要求，開展職工薪酬、績效改革工作，進一步健全集團公司職工薪酬和績效體系，切實將職工薪酬與工作績效緊密掛鉤，激發職工工作熱情和潛力。五是組織有關部門，參照《貴州省國有企業違規經營投資責任追究暫行辦法》標準，修訂《黔東南州水利投資(集團)有限責任公司違規經營投資責任追究工作制度》(黔東南水投通〔2024〕29號)，并于2024年10月30日印發，進一步規范了集團違規經營投資責任追究工作。

　　整改狀態：持續整改中。

　　6.關于“貫徹‘三個有利于’方針不充分，推進企業優化結構調整不到位。州水投集團公司黨委落實州委、州政府國企改革三年行動方案有差距，企業‘瘦身’成效不明顯，國有資本作用發揮不夠”問題。

　　整改落實情況：一是“兩非”剝離與清理工作有序推進。2024年11月全面完成黃平縣江河水電開發公司工商變更登記及股權劃轉工作。2024年12月完成駕考中心公司的注銷工作;2025年6月將原一級子公司生態漁業公司降級調整為二級子公司，并納入資產管理公司下屬企業進行管理;擬對源鑫置業公司進行降級管理，降級管理事項已上報州國資委審核。下一步，集團公司將持續深化結構調整，嚴控非主業投資，強化主業培育和資本運營效率，定期開展“回頭看”，確保整改到位、取得長效。二是集團黨委充分發揮領導核心作用，基于水利水務主業資源稟賦，系統梳理并統籌規劃公司主營業務，構建以骨干水源工程建設管理、供排水及污水項目運營、水利水務施工與設計咨詢為核心，水資源及相關涉水產業綜合開發協同發展的多元化發展體系，明確將打造集項目施工、設計咨詢、水資源綜合利用與生態修復于一體的全省一流水務企業作為戰略目標，撰寫《州水投集團公司主營業務及優化重組方法與路徑》，上報州國資委，2025年7月2日州委、州政府正式印發《黔東南州州屬國有企業布局優化和結構調整方案》，為集團公司下一步深化改革和高質量發展提供了政策依據與行動指引。三是主業培育與實體化轉型取得實質性突破。集團公司以三源建設公司作為發展水利施工板塊的核心載體，集中人才、資金和管理資源進行重點培育，進一步強化主業支撐。2025年8月，公司市政公用工程施工總承包二級資質增項獲省住建廳批準，業務承攬能力和市場競爭力顯著增強。四是集團黨委將加快推進經營性項目建設和水務一體化合作進程，持續擴大可運營資產規模，不斷提升資產質量與效益，為集團可持續發展奠定堅實基礎。

　　整改狀態：已完成。

　　(三)針對“聚焦主責主業謀劃推動發展有偏差，譜寫‘水文章’、發展水產業不到位，服務推進‘橋頭堡’等重點項目建設有差距”問題整改。

　　7.針對“黨委把方向的作用不夠充分，主責主業不聚焦。州水投集團公司黨委新發展理念樹得不牢，主業主抓、主責主推意識不強，推動水產業等主營業務發展不力”問題。

　　整改落實情況：一是主業定位及布局優化獲政策支持。集團黨委立足水利水務主業資源稟賦優勢，對公司主營業務進行了系統梳理與統籌規劃，構建了以骨干水源工程建設管理、供排水及污水項目運營、水利水務施工與設計咨詢為核心，水資源及相關涉水產業綜合開發協同發展的多元化發展體系。二是集團公司將在深入開展市場調研和科學分析論證的基礎上，積極拓寬社會資本參與渠道，健全市場化開發運營機制，扎實推動項目落地實施，盡早發揮實效。四是集團黨委堅持問題導向，于2024年12月制定印發了《黔東南州水利投資(集團)有限責任公司下屬企業經營管理辦法》，重點圍繞內控管理、生產經營等關鍵環節建立標準化管理流程，通過制度剛性約束有效提升子公司規范化運作水平;在此基礎之上，集團公司于2025年5月29日成立工作專班，建立常態化監督管理機制，每季度對子公司開展監督檢查并形成專題報告，由集團黨委會同紀委共同研究、提出整改意見并進行跟蹤問效，形成“黨委+紀委”雙向監督機制，確保檢查發現問題及時整改到位，年內已對臺江、三穗、天柱水務公司開展專項監督檢查。五是全力推進全州水務一體化合作進程，持續提升集團主營業務收入和核心競爭力。

　　整改狀態：已完成。

　　8.關于“黨委管大局的作用不夠凸顯，推進‘橋頭堡’建設有差距。州水投集團公司黨委主動服務全州發展大局意識不強，系統謀、主動抓、深入推不到位”問題。

　　整改落實情況：一是強化黨委把方向、管大局的作用。充分發揮集團黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，及時研究解決工作中出現的重大問題，建立健全科學決策、民主決策、依法決策的工作機制，確保各項決策科學合理。二是集團黨委高度重視“橋頭堡”項目謀劃工作，認真貫徹省委省政府、州委、州政府關于實施“橋頭堡”建設的各項工作部署，2024年以來集團實施了黎平縣水竹沖、黎平縣絞洞等水務項目。積極配合從江、三穗、天柱等縣謀劃水網連通及農村規模化供水工程項目9個。集團公司將加強與各縣水務部門溝通協作，力爭盡快開工建設，確保項目早日建成發揮效益。三是集團黨委立足自身資源優勢，選優建強招商項目庫，科學謀劃了一批具有地方特色和發展潛力的項目，并通過創新工作思路、轉變招商方法等措施，成功推動兩個產業項目落地。下一步，集團黨委將持續深化整改、鞏固招商成效，積極向州委、州政府匯報，爭取在優質資產注入和政策扶持方面獲得更多支持，為項目落地創造更有利條件。同時，根據省國資委粵黔協作工作推進會部署和相關政策要求，重點面向廣東省深入挖掘合作機會，進一步釋放招商潛力，全力推動招商引資工作高質量發展。

　　整改狀態：已完成。

　　9.關于“黨委保落實作用不夠有力，民生實事落實不到位”問題。

　　整改落實情況：一是在建項目或新開工骨干水源工程均已制定2025年工作推進方案，要求各項目按照推進方案落實建設任務。雷山縣望豐水庫輸水管線已完建，實現向雷山縣城小學坡水廠供水;從江龍塘水庫輸水管線已完建，實現向宰便水廠供水;鎮遠縣金盆水庫輸水管線已完建，實現向羊場鎮供水;鎮遠縣小河口水庫輸水管線已接入高位水池，經凈化處理后實現向黔東工業園區供水;錦屏歸元溪水庫輸水管線已完建，通過高位水池實現向周邊村寨供水;三穗白劍坡水庫輸水管線已完建，實現向桐林水廠供水;三穗金昌溝水庫輸水管線已完建，實現向臺烈水廠供水;黎平高貢水庫輸水管線已完建，經高位水池實現向肇興鎮供水;榕江送馬坡水庫輸水管線已完建，實現向仁里水廠供水;劍河青山界水庫輸水管線已完建，實現向南加水廠供水。嘎醉河水庫項目已于2024年12月3日完成蓄水階段移民驗收，同年12月25日完成下閘蓄水驗收。雷山翁養水庫配套輸水管線已完建，實現向雷山西江供水，發揮效益。三是進一步提升供水服務質量與運維保障能力，集團公司指導下屬5家水務公司建立了涵蓋水質公開、管網巡檢、應急搶修和客戶服務等方面的制度體系。通過公示欄、微信公眾號等渠道定期公開水質信息，保障社會公眾知情權;持續加強管網巡檢力度，完善應急搶修預案，嚴格執行“小修不過夜、大修不間斷”搶修標準和“接訴即辦”機制，確保群眾訴求事事有回音、件件有落實。通過實時響應、高效處置和定期回訪機制等系列舉措，2025年1—8月，5家水務公司服務熱線受理的停水、管網漏損及水質等問題同比減少13.26%，總量降至3491件，辦結達100%，回訪滿意度達98%以上，用戶投訴量持續下降，供水服務質量顯著提升。下一步，集團公司將繼續加強與合作各縣溝通協作，共同推進城鄉老舊管網改造工程，著力解決管網“跑冒滴漏”等問題，降低漏損率，持續提高供水保障能力和服務水平。

　　整改狀態：持續整改中。

　　(四)針對“防范化解重大風險責任落實不到位，意識形態陣地守得不牢，安全生產風險隱患整治存在短板，推進債務化解有差距”問題整改。

　　10.關于“安全生產工作責任落實有差距”問題。

　　整改落實情況：一是2025年1月份制定并印發了年度安全生產目標文件，同時與集團9個部門、9家子公司、21個在建項目簽訂安全生產目標責任書，與集團所有職工簽訂個人安全生產責任書，層層壓實安全生產工作責任。二是集團黨委2024年10月研究通過《黔東南州水投集團安全生產事故隱患排查治理制度》(2024年修訂版)《黔東南州水投集團安全生產責任事故倒查制度》，2025年3月研究通過《黔東南州水投集團建設項目部管理制度》《黔東南州水投集團施工單位管理制度》，并已印發執行，不斷建立健全安全生產制度，扎牢安全生產制度的籠子。三是巡察整改以來，集團組織各部門開展了四次安全生產大檢查，每次安全檢查前均對檢查人員進行培訓，明確檢查要點，要求安全生產檢查不走過場，檢查發現隱患均已匯總形成臺賬，目前發現隱患均整改完成，實現閉環管理。四是2025年2月集團黨委組織集團各部門召開安全生產警示教育會，提醒教育廣大職工，時刻繃緊安全生產這根弦。五是督促施工單位在安全隱患位置處設立安全防護欄桿及安全警示標識，并要求各建設項目部安排人員經常巡查，勸告過往群眾不要在大壩下游處垂釣、游泳。六是按照《黔東南州水投集團安全生產事故隱患排查治理制度》要求，在業務知識培訓中增加安全生產知識培訓，提高安全檢查人員的業務能力，并在每季度安全大檢查前對檢查人員進行崗前培訓，明確檢查范圍、檢查內容、檢查要點和整改時限，落實隱患整改單位及責任人，建立隱患臺賬，督促各參建單位對安全檢查發現的隱患及時整改到位。七是嚴格要求各水庫項目嚴格執行《黔東南州水投集團建設項目部管理制度》和《黔東南州水投集團施工單位管理制度》規定，杜絕安全檢查流于形式、走過場、不深入、不全面，施工單位對安全隱患整改不重視、查而不改、改不到位等根源問題。嚴格安全隱患臺賬管理，明確專人跟蹤督辦，按照整改時限上報整改印證材料，并適時通過“四不兩直”開展安全檢查“回頭看”，嚴防隱患“死灰復燃”，堅決避免隱患演變成事故。

　　整改狀態：已完成。

　　(五)針對“全面從嚴治黨主體責任扛得不牢，責任壓力傳導不到位”問題整改。

　　11.關于“‘關鍵少數’監督乏力。如，在2023年6月開展‘靠企吃企’專項整治工作中，班子成員未能帶頭自查且只對集團少數人開展自查(集團在職職工共366人，僅有51人開展自查)，自查發現的問題為0”問題。

　　整改落實情況：一是制定《黔東南州水利投資(集團)有限責任公司貨物服務采購實施辦法(試行)》《黔東南州水利投資(集團)有限責任公司招標投標管理辦法(試行)》制度。成立集團公司招投標委員會和貨物服務采購委員會，明確招投標、采購工作流程及工作職責。建立了州水投集團公司招標投標、物資采購工作聯席會議機制，加強集團黨委對采購工作的領導、組織協調及監督管理。二是2024年10月29日下發《關于印發〈州水投集團黨委關于常態化開展黨風廉政風險隱患排查整治實施方案〉的通知》,組織各部門、分子公司開展崗位風險點排查，并逐條制定了防控措施。2025年4月10日州水投集團黨委班子成員對集團工會、企管部、財務部、投融部等部門工作人員結合崗位職責、崗位風險進行黨風廉政建設預防提醒談話。2025年5月9日擬定《2025年黨風廉政風險隱患排查整治工作方案》，組織各部門、分子公司對崗位廉政風險隱患臺賬進行動態更新，并由分管領導針對存在“高”風險隱患的崗位人員結合崗位風險進行黨風廉政和廉潔自律預防提醒談話22人次，由部門負責人針對存在“中”“低”風險隱患的崗位人員結合崗位風險進行黨風廉政和廉潔自律預防提醒談話59人次。同時，集團黨委已于2025年6月制定《州水投集團黨委2025年度廉潔提醒談話方案》，明確逐級開展廉潔提醒談話的談話人、談話對象，針對工作中存在的問題開展廉潔提醒談話，以達到抓早抓小、咬耳扯袖、推動干部作風持續向好的目的。三是2025年2月制定2025年州水投集團“靠企吃企-靠水吃水”專項整治方案，對集團公司領導班子成員、各部門、子公司正式職工進行全覆蓋自查。納入集中整治問題數9個，制定整改措施數27條，6名領導班子成員共計查擺問題45個，制定整改措施79條，并堅持能改的馬上改，一時解決不了的明確具體措施、整改時限、持續整改。

　　整改狀態：已完成。

　　12.關于“對干部監督管理不到位。州水投集團公司黨委對企業干部職工監管沒有抓早抓小，持續從嚴的氛圍尚未形成，雖然每年例行開展了警示教育，但對干部職工觸動不大、感悟不深、效果不好”問題整改。

　　整改落實情況：一是2025年以來，集團黨委于重要節假日前，共開展廉潔提醒談話5次1167人，發送廉政提醒短信、知識、黨紀法規和典型案例等30條，及時抓早抓小，咬耳扯袖。二是組織州水投集團年輕干部、重點崗位人員22人到州法院觀看李明衛、陳長江庭審現場，真正把庭審現場變成警示課堂，讓警示教育直擊心靈。2025年6月13日，集團黨委召開身邊人身邊事警示教育大會，深化以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，鍥而不舍落實中央八項規定精神，把警示教育融入日常、抓在經常，時刻教育提醒集團廣大黨員領導干部保持清醒頭腦，嚴守紀律底線。三是2025年3月下發《黔東南州水投集團紀委深化黨員和干部職工酒駕醉駕問題專項整治工作方案的通知》，明確將對屢教屢犯、邊改邊犯的違規行為從重從嚴處理，形成強大震懾。同時，加強對干部職工的教育管理，引以為戒。目前酒駕醉駕專項整治教育大會已陸續開展13次。

　　整改狀態：已完成。

　　13.關于“集團紀委監督責任落實不力州水投集團公司紀委監督檢查相當于業務檢查，偏離了主責主業，對集團存在的紀律作風方面突出問題未能發現。2021以來，集團公司紀委監督檢查發現問題線索0個，未形成有效震懾”的問題。

　　整改落實情況：一是按照《黔東南州水投集團督察督辦工作機制(試行)，堅守專責定位，聚焦主責、干好主業，嚴防“三轉”回轉、“責任田”撂荒，確保監督不發散、不泛化。堅守“監督的再監督”職責定位，嚴守職責邊界、嚴防越俎代庖，確保監督不越位、不錯位。二是結合2025年紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設年行動，按照州紀委州監委派駐第八紀檢監察組的實施方案要求，開展紀檢監察工作業務和《中華人民共和國監察法》《貴州省監督執紀執法工作規范》學習3次，派出1名工作人員到州紀委州監委第一監督檢查室跟班學習，并積極參加州紀委州監委的各類業務知識培訓。

　　整改狀態：已完成。

　　(六)針對“規矩意識不強，財務監管不力，制度執行不嚴”問題整改。

　　14.關于“制度執行有偏差”問題。

　　整改落實情況：一是2025年5月修訂、完善《財務報銷制度及報銷流程》《項目建設單位管理費管理辦法》制度，進一步規范管理費的報銷、審核和使用流程費用報銷流程。二是將嚴格按照《中華人民共和國發票管理辦法》相關規定，加大票據審核力度，加強財務支出管理，完善財務支出手續。

　　整改狀態：已完成。

　　15.關于“財務審核把關不嚴。州水投集團對下屬子公司財務管理不到位”問題。

　　整改落實情況：一是2025年2月中旬集團黨委組織各有關部門對8家子公司開展年度綜合考核，將檢查發現問題、整改情況均納入監督臺賬管理，2025年5月29日成立監督檢查領導小組及工作專班，形成常態化監督機制，現綜合檢查組已對臺江、三穗、天柱3家水務公司開展了督查檢查，并形成綜合檢查報告，各水務公司已建立整改臺賬認真整改，進一步推動規范管理，提高各項工作質量。二是已于2025年5月集團員工年度培訓會上開展財務基礎工作和財會法規等內容的系統培訓，進一步提高集團財務人員工作水平。三是要求將財務合規性納入績效考核，與崗位、薪酬掛鉤，以“制度學習+案例警示+考核綁定”推動財務規范從被動遵守轉向主動合規。

　　整改狀態：已完成。

　　16.關于“財務審核把關不嚴”問題整改情況。

　　整改落實情況：一是集團黨委建立常態化監督機制，成立監督檢查領導小組，對下屬水務公司開展督查檢查，并要求水務公司建立整改臺賬進行認真整改，推動規范管理。二是開展財務基礎工作和財會法規等內容培訓，進一步提高集團財務人員工作水平。三是組織學習《會計法》等內容，并將財務合規性納入績效考核，與崗位、薪酬掛鉤，推動財務規范從被動遵守向主動合規轉變。

　　整改狀態：已完成。

　　17.關于“企業規章制度執行不嚴”問題整改情況。

　　整改落實情況：一是組織學習職工借款管理辦法等文件，督促經辦人員完善借款手續，相關借款已按照文件規定的時限報銷沖賬。二是在集團員工培訓會上，由集團財務部人員對集團全體財務及相關人員進行了培訓。三是集團黨委強化對子公司的監督、管理，成立監督檢查領導小組，對下屬水務公司開展常態化督查檢查，推動規范管理，防控經營風險。

　　整改狀態：已完成。

　　(七)針對“資產管理混亂，盤活能力有待提升”問題整改。

　　18.關于“固定資產管理混亂”問題。

　　整改落實情況：一是印發《州水投集團辦公固定資產管理辦法》和《關于加強州水投集團全資、控股子公司辦公固定資產管理的通知》等文件，組織開展辦公固定資產梳理，進一步規范全集團辦公固定資產管理。二是明確專人對固定資產進行登記建檔管理，嚴格落實集團公司辦公固定資產管理制度，加強盤點和建檔定責工作。三是按照集團《財務管理制度》，將電動感應門、停車場車牌識別系統列入固定資產核算，并對集團財務及相關人員進行系統培訓，提高對固定資產核算的正確理解和認識。

　　整改狀態：已完成。

　　19.關于“固定資產盤活不力的”問題整改情況。

　　整改落實情況：一是成立集團“三資”盤活領導小組，完成資產分級分類清理確權，并制定了盤活計劃，逐步實現國有資產保值增值。二是修訂《租賃合同管理辦法》，明確繳納、扣除規則，并完成租賃戶履約保證金追繳蓋章;同時，將管理流程納入部門考核，建立租賃動態臺賬，實時跟蹤租金、保證金繳納情況。

　　整改狀態：持續整改中。

　　(八)針對“領導班子自身建設有短板，核心領導作用發揮不充分”問題。

　　20.關于“高質量黨建引領企業高質量發展有差距”問題整改。

　　整改落實情況：一是印發《州水投集團黨委貫徹落實關于推動全州基層黨建高質量發展的實施意見的實施方案》，進行責任分解，明確牽頭領導和責任部門，進一步壓實集團黨委黨建工作主體責任。二是對照國有企業領域抓黨建述職重點內容，嚴格落實黨委書記抓黨建述職報告起草、審核等工作，明確牽頭部門、責任人和審稿程序。三是制定印發《州水投集團推進黔東南州屬國有企業改革重點工作責任分解方案》和《州水投公司深化國企改革方案》，聚焦主責主業，全力推進企業結構調整。四是組織召開項目謀劃座談會，對全州水務領域項目進行全面梳理分析，并對2025年項目謀劃工作進行安排部署。

　　整改狀態：已完成。

　　21.關于“執行民主集中制和‘三重一大’決策機制有差距”問題。

　　整改落實情況：一是修訂《黔東南州水利投資(集團)有限責任公司“三重一大”決策實施辦法(試行)》，進一步規范議事決策機制;制定《黔東南州水投集團督查督辦工作機制(試行)》制度，建立《黨委會工作部署督查督辦臺賬》，形成“臺賬管理、專人盯辦、定期復盤”的工作閉環，確保黨委部署的每項任務件件有著落、事事有回音。二是嚴格執行民主集中制原則，按照《黔東南州水利投資集團黨委會議事規則》等制度，做好黨委會、董事會和總經理辦公會會前、會中管理，定期召開會議。三是組織公司人事部門人員集中學習選人用人相關規定，進一步提升人事工作人員專業能力，精準把握政策界限，規范選人用人各項工作。

　　整改狀態：已完成。

　　22.關于“嚴肅黨內政治生活有差距”問題。

　　整改落實情況：一是認真學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想以及關于全面加強黨的紀律建設的重要論述、關于全面深化改革的一系列新思想新觀點新論斷，并進行研討交流，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”。二是認真組織召開2024年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，嚴格落實集中學習研討、征求意見建議、開展談心談話等會前準備工作;同時，會上領導班子成員緊扣主題，深挖問題癥結，嚴肅開展批評和自我批評，消除隔閡，增進共識，切實提高民主生活會質量。三是及時修訂黨員積分考核評分指標，并指導各基層黨支部科學制定“三會一課”計劃，定期開展學習研討。

　　整改狀態：已完成。

　　(九)針對“干部隊伍建設較薄弱，選人導向有偏差，用人不正之風禁而不止”問題。

　　23.關于“推進人才強企戰略不力”問題。

　　整改落實情況：一是邀請浙江大學城鄉規劃設計研究院專家對集團中層干部、下屬子公司負責人及重要崗位人員圍繞企業戰略、經營模式和企業投融資等內容開展培訓，提升企業管理人員綜合業務能力。二是集團黨委組織召開會議專題研究下屬子公司主要負責人崗位調整事項，選派一批懂業務、善管理且基層經驗豐富的同志到子公司重要崗位工作，推動企業整體經營管理效能提升。三是選派1名優秀年輕干部到東部發達地區國有企業掛職鍛煉，讓年輕干部拓寬視野、打開思路、提升水平，增強解決實際問題的能力。四是結合公司經營實際，加大經濟類、工商管理類人才的公開招聘力度，并在干部選拔、考察和任用過程中，按占比不低于30%的比例將經管類人才納入考察范圍，進一步充實集團人才隊伍。

　　整改狀態：持續整改中。

　　(十)針對“基層黨組織建設壓力傳導不足，戰斗堡壘作用發揮不充分”問題

　　24.關于“黨建工作責任制落實不到位”問題。

　　整改落實情況：一是制定《關于印發〈州水投集團黨委落實全面從嚴治黨主體責任2025年重點工作任務安排〉的通知》和《州水投集團黨委2025年黨的建設工作要點》，對堅持和加強黨的領導、突出加強黨的政治建設、全面加強黨的思想建設和著力加強黨的組織建設等工作進行安排部署。二是領導班子成員認真履行“一崗雙責”，定期召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，聽取基層黨支部工作情況匯報，組織層層簽訂黨風廉政責任書，常態化開展崗位廉政風險隱患排查，并在領導班子成員個人述德述職述廉總結中如實報告落實黨建工作責任制情況。三是制定《2025年度州水投集團黨委領導班子成員聯系基層黨支部工作計劃》，明確工作分工、主要任務和工作要求。

　　整改狀態：已完成。

　　25.關于“黨建和業務雙融合雙促進有差距”問題。

　　整改落實情況：一是將開展“黨員責任區”“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”創建納入《州水投集團黨委2025年黨的建設工作要點》內容，在各水務公司持續推進“黨員志愿應急服務隊”“黨員文明窗口示范崗”創建活動，并及時總結提煉開展“工地夜學”的成效經驗，推動黨員干部職工戰斗在一線、成長在一線、奉獻在一線。二是認真做好基層黨支部履職能力提升培訓，選派1名基層黨支部書記參加貴州省國有企業基層黨組織書記示范培訓班培訓，組織各基層黨支部書記通過貴州網院參加全省企業黨組織書記專題培訓班培訓，并組織舉辦集團業務能力培訓和黨建工作培訓班，進一步提高基層黨支部書記履職能力和水平。三是認真開展“排隊抓尾”，研究制定后進支部整頓提升方案，明確責任領導、責任部門和整改時限，確保工作整改任務落實，全面提升基層黨建工作質量。

　　整改狀態：已完成。

　　26.關于“基層黨建工作基礎不扎實”問題。

　　整改落實情況：一是制定《州水投集團黨委2025年黨的建設工作要點》，組織召開黨支部書記抓基層黨建現場述職評議會，督促各基層黨支部認真落實“三會一課”、集中學習和主題黨日和制度，召開組織生活會和開展民主評議黨員工作。二是認真落實發展黨員“三級聯審”工作要求，定期對各支部發展黨員工作進行檢查，并加強對《中國共產黨發展黨員工作細則》的學習培訓，進一步規范發展黨員工作。三是組織學習《關于進一步加強和規范黨費收繳使用管理工作的若干措施》，進一步規范黨費收繳及使用工作。

　　整改狀態：已完成。

　　(十一)針對“整改主體責任落實不到位，在真改實改、持續整改上有差距”問題。

　　27.關于“整改監督責任落實不到位，在以監督促改、以問效促落實上有差距”問題。

　　整改落實情況：一是集團黨委定期聽取巡察整改推進工作匯報，明確專人調度、督促、推進整改工作，制定《黔東南州水投集團督查督辦工作機制(試行)》，著力構建“黨委抓全局、紀委抓監督、班子抓落實”的工作機制。二是注重建章立制，針對巡察反饋問題新出臺制度59個、修訂35個、廢止20個，從源頭上堵塞漏洞。三是制定債權清收方案，成立債權清收工作小組，并加強與各子公司溝通對接，盡快償還到期欠款。

　　整改狀態：已完成。

　　28.關于“深化整改和成果運用不到位，在以巡促治、建立機制上有差距”問題。

　　整改落實情況：一是集團黨委領導班子切實提高認識，統一思想，壓緊壓實巡察整改主體責任，黨組織主要負責人履行第一責任人責任，領導班子其他成員落實“一崗雙責”，以巡察整改為契機，強化以巡促治，以巡促改，注重建章立制，督促各部門完善制度機制，從源頭上堵塞漏洞，集團招標投標采購、選人用人、對子公司的管理管控等重點工作進一步規范，有力推動集團公司健康發展。二是明確分管領導、部門負責人對分管領域及下屬員工負有管理監督責任，逐級簽訂《杜絕酒駕醉駕承諾書》共計364份，2025年3月下發《黔東南州水投集團紀委深化黨員和干部職工酒駕醉駕問題專項整治工作方案的通知》，明確將對屢教屢犯、邊改邊犯的違規行為從重從嚴處理，從而形成震懾。不斷加強對干部職工“八小時之外”的日常監督管理，工作作風進一步好轉，下步集團紀委將堅持紀律教育、預警提醒常態抓，把紀律教育融入日常教育管理監督，充分發揮“四種形態”層層設防作用，注重用好第一種形態，突出抓早抓小抓苗頭，防止小錯成大過。三是集團黨委組織集團公司9個基層黨支部全面開展黨費繳納自查自糾，扎實開展黨建工作培訓，進一步提升黨務工作人員思想認識和工作能力。

　　整改狀態：已完成。

　　三、下步工作安排

　　集團黨委立行立改，逐條逐項進行認真整改，取得了階段性整改成效。但我們也清醒地認識到整改效果離州委州、政府和州紀委監委巡察整改的要求和我集團自身整改預期還存在一定差距，仍有一些問題需分階段和長期整改。下一步，集團黨委將進一步壓實抓巡察整改工作主體責任，把巡察整改作為一項長期深化落實的重大政治任務，以“釘釘子”的韌勁和“抓鐵有痕”的決心，持續發力、攻堅克難、久久為功，加快推動巡察反饋問題整改到位并持續鞏固整改成果，切實以巡察整改實際成效推動我集團不斷邁上高質量發展新臺階。

　　(一)強化政治建設，深化全面從嚴治黨。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把巡察整改作為貫徹落實全面從嚴治黨的有力舉措，抓好黨風廉政建設、意識形態等各項工作，推動中央、省、州各項決策部署落地見效。

　　(二)健全長效機制，防止巡察問題反彈。對照整改目標任務，落實“臺賬式管理”和“銷號制落實”制度,突出重點、精準發力，掛圖作戰，對表推進，銷號整改。認真剖析問題產生的深層次原因，加強制度建設，堵塞制度漏洞，切實形成以制度管人管事的長效機制。

　　(三)強化責任擔當，推動集團高質量發展。持之以恒正風肅紀，堅決貫徹中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”。嚴格執行民主集中制和“三重一大”制度，常態化抓好內控及合規化管理，發揮好集團黨委“把方向”作用，提高民主決策、科學決策、依法決策水平。努力提高全集團干部職工工作水平、服務能力，堅持不懈抓鞏固，持之以恒促提升，切實將巡察整改成果轉化為推動集團高質量發展的強大動力。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話 0855-8240031。

　　2025年9月15日